扭住关键环节 全面从严治党

来源: 国土资源局门户网站 时间: 2018-12-03 分享:

 

 

今年以来,嘉峪关市国土资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实中纪委二次全会、省纪委二次全会、市纪委三次全会精神。将全面从严治党融入国土资源日常管理中,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,始终把党风廉政建设和反腐败工作作为抓班子、带队伍、转作风、优化营商环境的重要抓手,做到不松手、不甩手、不缩手,常抓常管,敢管真管,为国土资源事业持续、健康、科学发展提供了强有力的政治保障和纪律保障。

加强组织领导,严格落实党风廉政建设工作责任制

 局党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置狠抓落实,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,与业务工作有机结合,做到“四同三守”(同部署、同落实、同检查、同考核,守土有责、守土负责、守土尽责)。局主要领导认真履行第一责任人的主体责任,领导班子成员认真落实“一岗双责”,切实把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。

一是迅速传达纪检工作会议精神今年中纪委二次全会、省纪委十三届二次全会市十一届纪委第三次全体工作会议召开之后,局党组立即组织召开中心组学习会议,及时传达学习会议精神。 20182月召开了国土资源局党风廉政建设工作会议,总结了2017年全系统全面从严治党和党风廉政建设工作,全面安排部署了2018年工作任务。同时,认真分析国土资源工作党风廉政建设面临的形势,对全局党风廉政建设目标任务进行了细化分解,主要领导与分管领导、分管领导与业务科室分别签订了党风廉政建设目标责任书,层层传导工作压力。二是认真落实党风廉政建设谈话制度。今年以来,局党组将党风廉政建设谈心谈话工作制度化,制定《谈心谈话制度》,局党组集体约谈4次,坚持局党组书记与局班子成员、各支部书记,班子成员与分管科室,各科室负责人与科室干部互相谈话提醒,层层传导压力,局党组会4次对党风廉政建设工作进行了专题研究,落实主体工作责任。三是着力夯实党建工作基础。为切实加强基层党的建设,加强对党员的教育监督和管理,年初,局党组报市直机关工委批准成立了国土资源局党总支部委员会,下设3个党支部委员会,即机关党支部委员会、不动产登记管理局党支部委员会和金地测绘咨询有限责任公司党支部,各支部根据党员分布情况成立了党小组,并于20189月成立离退休党支部。为进一步提升党支部组织力、凝聚力、战斗力,局党组印发《关于开展党支部建设标准化工作的推进方案》,按照党组书记抓标准,党总支抓建设,支部抓落实的要求,全力推进党支部标准化建设。四是强化国土资源工作权力运行的监管和约束。对全局业务科室开展廉政防控查找廉政风险点,制定防控措施,完善工作流程,健全管理制度,坚持用制度管人、管事。坚持“三重一大”事项报告制度对“三重一大”事项集体研究决策,科级以上干部个人事项报告制度,扎紧权力笼子,规范权力运行。

狠抓学习教育,切实筑牢廉洁从政思想防线

一是精心制定计划,抓好政治理论学习。制定《局党组中心组2018年度学习计划》、《局党总支部2018年工作要点》和《局党总支2018年度学习计划》,落实局党组每月中心组学习,支部每周学习和“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,严格执行“固定日交纳党费”“党员固定活动日”制度,全局党员干部按照定时间、定任务、定内容、定计划“四定”要求,对照“三单一表”和“体检表”对标自查,促进机关党建工作标准化。二是强化学习教育,注重理论武装头脑。把《习近平谈治国理政(第二卷)》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为开展党性教育的必备教材和党员干部理论武装的必学内容,通过集中组织学、辅导讲解学、个人领会学及微信平台学等方式,以交流讨论、撰写心得体会等形式促使党员干部学懂、弄通、悟透,教育引导党员干部进一步筑牢“四个意识”,践行“两个维护”,增强“四个自信”。组织开展了“知党规,强素质,做表率”知识竞赛和习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大知识考试2次,《党章》知识考试1次,邀请市委讲师团、市委党校讲师理论辅导讲课2次,三是加强警示教育,提升廉洁自律意识。313日,局党组邀请市纪委第三派驻纪检领导为全局干部职工作了中纪委二次全会、省纪委二次全会精神宣讲和廉政警示教育,通报了我市违反中央八项规定典型案例,进行集体廉政谈话, 58日,全局干部职工收看了《折达公路问题案例》的作风建设警示教育片,87日,全局科级以上干部参加全市领导干部警示教育大会,观看《廉政警示教育片》,强化了干部“红线”意识,筑牢底线思维,发挥反面典型警示教育作用。在《中国共产党纪律处分条例》颁布后,局党组、中心组及各党支部分别召开会议学习《条例》。1024,市纪委第三派驻组来我局做了专题宣讲,教育党员干部进一步坚定理想信念,严格遵守纪律法律。四是推进依法行政,建设法治国土。局党组认真学习《中共甘肃省国土资源厅党组关于全面推进法治国土建设的实施意见》,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,完善行政决策程序,规范行政审批,强化国土资源市场监督,提高行政执法能力,不断丰富法治国土建设的目标内涵和工作举措,制定《局党组会议议事规则》、《党组理论学习中心组学习规则》、《局务会议事规则》及《“三重一大”事项决策实施细则》,牢固树立宪法法律至上、权由法定、依法行政、权责一致的观念,全面推进我市国土法治建设。

坚持从严治党,弛而不息全面加强作风纪律建设

今年以来,局党组始终坚持明规矩于前,寓严管于中,施重惩于后的管理理念,切实把全面从严治党融入业务工作中,为各项工作目标任务的顺利完成提供强有力的组织纪律保障。

一是提高站位抓整改。研究制定了《嘉峪关市国土资源局关于认真对照十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动工作方案》,对我局存在的10个方面42个具体问题,明确责任领导、任务清单和整改时限,坚持高标准、严要求、认真改、全面改、立行立改,截至目前,42个问题已整改到位,同时对十八大以来各类督查、审计反馈25个问题个整改情况工作开展情况进行了“回头看”,其中22个已整改完毕,剩余三个问题正在整改中。二是深入开展“三纠三促”专项行动。局党组对照标准共查找出在转变经济发展方式等5个方面存在的问题,明确了整改措施,确定了责任人、责任科室和整改时限,坚持边查边改、立行立改,对自查发现问题和整改解决问题,建立整改台账,实行销号管理。三是严格落实中央“八项”规定和省委“双十条”规定。先后修订完善了《关于落实党风廉政建设主体责任实施细则》、《嘉峪关市国土资源局进一步贯彻落实中央八项规定精神及纠正“四风”工作实施细则》、《关于落实“十不准”规定进一步转变工作作风负面清单》及《嘉峪关市国土资源局失职追究制度》、《嘉峪关市国土资源局一次性告知制度》、《嘉峪关市国土资源局公文处理制度》等制度。以制度的刚性约束教育引领党员干部,牢固树立“四个意识”,时刻保持廉洁自律,讲规矩、守纪律、做表率。并对1名不如实填报个人有关事项的党员进行诫勉谈话。四是扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。召开全局动员部署会议,成立领导小组,制定了《市国土资源局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,聘请19名社会监督员,形成了“党组积极负责、党组书记自觉尽责、班子成员主动担责、社会监督员公开监督、科室各负其责、职工全员参与”的工作格局,将梳理出的7个方面34个问题,形成问题清单,明确整改时限,实行每周由一名局领导值带班制度,带领局作风办同志,对全局劳动纪律、工作作风和窗口服务等情况进行督查,及时发现和纠正不良工作作风,下发督查通报4期,对服务群众不到位的2名同志在全局进行了通报批评处理,坚持周五下午开展“国土大讲堂”活动,全局职工积极参与,法规政策水平得到显著提高。五是深化“放管服”改革,严格落实行政审批许可事项“三集中三到位”。实行网上申报,线上审批,落实“最多跑一次”事项,全局行政许可12项、行政处罚28项、行政确认2项(子项9项)、公共服务事项1项、其它行政权力9项共52项行政事项全部进入市政府政务中心。不动产登记按照“一窗受理,集成服务”的要求,实现“一次取号排队、一次提交材料、一次进行初审、一次缴纳税费、一次完成受理“五个一”工作模式,将登记办证时限全部压缩至3个工作日内完成,在五大银行设立“不动产登记便民服务点”,不动产登记服务质量和办事效率显著提高,收到企业、群众赠送感谢锦旗12幅。

六是进一步加强党务、政务公开力度。利用嘉峪关市国土资源局门户网站,及时公开“三公”经费开支情况、党风廉政建设相关动态等重大事项,自觉接受社会监督,确保行政权力规范运用,1-11月份,全局公务接待费支出9161.75元,培训费支出31220元,差旅费支出75530.5元。七是按照市纪委和派驻纪检组的要求,动态更新了处级领导干部的廉政档案,新建了科级及一般干部廉政档案52份,扩大了廉政风险监督的范围。