《嘉峪关市农贸市场专项规划(2017-2030 年)》公告

来源: 嘉峪关市规划局 时间: 2018-12-12 分享:

嘉峪关市农贸市场专项规划(2017-2030年)公示

为进一步推进嘉峪关市农贸市场规范化管理,维护农贸市场交易秩序,全力提高公共服务品质,根据嘉峪关市城市发展、房地产开发及新住宅小区建设情况,统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素,特编制《嘉峪关市农贸市场专项规划》,规划经嘉峪关市城乡规划委员会第二十九次会议审议并同意,与2017817日经嘉峪关市人民政府批复实施(嘉政办发〔2017121号),现将规划主要内容公示如下:

一、规划范围

本次规划的范围为《嘉峪关市城市总体规划(2016-2030年)》所确定的嘉峪关市主城区居住用地,主要是对主城区居住用地范围内的农贸市场布局予以统筹规划。

本次规划的对象为规划范围内所有农贸市场,即规划所划分的综合批发市场、区域中心农贸市场、社区农贸市场和农超平价店(便民菜店)。

二、规划期限

本次规划的期限为2017-2030年,其中:

近期为20172020年;远期为20212030年。

三、规划目标

按照“政府引导、改善民生、凸显公益、科学布局、注重实效”的总体思路,坚持建管并重、管办分离、事企分开,坚持公益性与市场化相结合,解决农贸市场当前的突出问题,引导农贸市场持续健康发展,满足人民群众不断提高的生活需求,引导建设一个既布局优化、结构合理、公益与效益相协调,同时又具有高度可操作性和实施性的农贸市场布局体系,并对今后嘉峪关市农贸市场提出统一的规划要求、配置标准,指导农贸市场的改造与新增建设。

近期目标:解决现状农贸市场存在突出问题,合理布局新增农贸市场,突显实用性、便捷性、标准化,建立以农副产品批发市场为依托,以区域中心农贸市场为主导,以社区农贸市场为基础,以农超对接平价店(便民菜店)为补充的“四级”农贸市场布局体系,实现区域全覆盖“15分钟便民服务圈”。

远期目标:形成定位清晰、功能完善、流通高效、保障有力的农产品现代化流通体系,着力打造“10分钟便民生活圈”,合理布局全市农贸市场,形成布局合理、体系完善、服务便捷的农贸市场服务体系。

四、类别划分

规划形成以农副产品批发市场为依托,以区域中心农贸市场为主导,以社区农贸市场为基础,以农超对接平价店为补充的“四级”农贸市场布局体系。峪泉镇、文殊镇、新城镇农贸市场具体选址应在镇区总体规划中具体落实。

1、一级市场——农副产品批发市场

农副产品批发市场是以粮油、畜禽肉、禽蛋、水产、蔬菜、水果、茶叶、香辛料、花卉、棉花、天然橡胶等农产品及其加工品为交易对象,为买卖双方提供长期、固定、公开的批发交易设施设备,并具备商品集散、信息公示、结算、价格形成等服务功能的交易场所。分为综合型批发市场和专业型批发市场两种。

2、二级市场——区域中心农贸市场

区域中心农贸市场也称为综合市场,是为城市居民、村镇居民、村民提供日常所需鲜活蔬菜、水产品、农副产品、食品、副食品的城市居住区级公共服务配套设施。并在保证经营农副产品的面积不低于65%的基础上,同时经营部分生活用品、生产资料的单独占地式框架结构或钢筋混凝土结构的室内市场。

3、三级市场——社区农贸市场

社区农贸市场也可被称做肉菜市场,是为城市居民、村镇居民、村民提供日常所需基础肉菜食品的城市居住小区级公共服务配套设施。并在保证经营农副产品的面积不低于80%基础上,同时经营部分生活用品、生产资料的配建式市场,一般不单独占地。

4、四级市场——农超对接平价店(便民菜店)

农超对接平价店项目是嘉峪关市三区与新建改造的标准化社区服务中心统一规划、统一设计、统一建设。平价店建设标准原则上要求面积在100平方米以上,并统一外观形象、门头设计和编号。

五、建设模式

规划农贸市场建设应遵循《嘉峪关市农贸市场建设指引》,建设模式分为以下五种:

1、新建——在规划的新址上进行建设,老城区以连体式为主,宜为中小型;新城区以独立式为主,宜为大中型,部分可采用超市化经营。

2、改造——选址与规划相同的,但其内部设施及外部环境较差,对其采取改造的方式,使其在原址建设与规划要求相一致的农贸市场。

3、完善——农贸市场建筑质量较好,选址符合规划、居民需要,但需进一步完善内部设施和改善外部环境。  

4、扩建——农贸市场规模过小但周边有可拓展用地,可采取拆除部分建筑与新建建筑连成整体。

5、撤销——撤销环境质量差、对周围影响大的露天农贸市场。

六、建设形式

农贸市场建筑形式可分为以下三类:

1、一类:独立式室内菜市场(指在独立地块内建设的室内菜市场);

2、二类:连体式室内菜市场(指与其他建筑结合而建的室内菜市场,非独立占地);

3、三类:棚顶式菜市场(指在独立用地内建设的、以棚顶覆盖的、四周无围护设施的菜市场)。

七、旧市场改扩建

1、迎宾路市场:原址改造,待西部春光市场建好后将批发功能移至西部春光,作为标准化全封闭区域中心农贸市场。

2、阳光市场:规划应着重整治环境,配套服务设施,提升管理。作为区域中心农贸市场。

3、富强市场:完善内部设施,改善外部环境,市场两边留出消防通道,作为区域中心农贸市场。

4、绿化市场:完善内部设施,改善外部环境,在西侧配建停车场,为全封闭市场,作为区域中心农贸市场。

5、雄关小区市场:规划通过政府相关优惠政策吸纳全部现雄关临时市场摊位,原址改造,标准化建设。

6、镜铁市场:现由酒钢设计院进行设计改造,改造后形成地下一层、地上两层局部三层的格局,改造后建筑面积达30000平方米,市场两边留出消防通道,作为区域中心农贸市场。

7、建设路市场:该市场紧邻建设路,对于老城区较为重要。现有市场占地面积大。目前酒钢建集团有意在酒钢冶建公司所在地开发建设一商业综合体,将建设市场现有商户易地安置其中。考虑到建设路市场建筑质量较差,远期集约用地,在商业综合体建成后现建设路市场应逐步转型,远期调整业态,经营高档、精品型农产品,并逐步向包装化、超市化发展,作为区域中心农贸市场。

8、振兴市场:规划应着重整治环境,完善内部设施,改善外部环境,作为社区农贸市场。

9、友谊市场:规划应着重整治环境,逐步转型,形成全封闭市场,规划通过政府相关优惠政策和雍和超市吸纳全部现雍和临时市场摊位,作为社区农贸市场。

10、同乐市场:规划同乐市场应根据棚户区改造规划在以后的棚改中统一规划,原址新建。作为社区农贸市场。

11、站前市场:该市场位于迎宾西路西段,紧邻城市主干路及客运站,对城市交通影响较大。因此,规划不再新增市场规模,通过规划停车设施,解决交通问题。作为社区农贸市场。

12、佳禾市场:改造后形成封闭式市场,容纳现佳禾市场周围全部临时摊贩,市场两边留出消防通道,作为区域中心农贸市场。

八、取缔非正规市场

1、取缔规模较小,影响交通及城市景观的临时市场如六岔路市场等;

2、取缔规模较小或者商贩入住率低的市场如西店市场、胜利路市场;

3、目前周边选址存在困难的非正规市场,近期应加强管理,在不影响城市景观环境和道路通行的基础上可以采用分时段营业的方式。针对部分本地农产品的季节性销售特点,定时定点设立季节性自由市场,加大当地农产品直销。

九、新建农贸市场

规划在人口大于8000人的社区新建农贸市-场,共计13处。新增点位可利用生鲜超市(大型超市生鲜区)非独立占地进行建设。

十、近期建设规划

为解决嘉峪关市现状部分居住区居民“买菜难”的问题,同时为以后农贸市场的建设提供理论支撑、实践经验,规划根据现状调研情况,并结合嘉峪关市近期城市发展状况,确定嘉峪关市农贸市场近期主要建设内容为新建西部春光市场、祁连市场、南湖第五市场;改造迎宾路市场、镜铁市场、站前市场、建设路市场、佳禾市场、雄关小区市场;扩建阳光市场、同乐市场;完善振兴市场、绿化市场、友谊市场。